誰(shuí)在讓公園更好玩？2025年，上海將邁入“千園之城”。伴隨著公園數(shù)量的增加，人們對(duì)公園的需求也變得日益豐富——期待藝術(shù)、療愈、運(yùn)動(dòng)等多元場(chǎng)景的融入；渴望露營(yíng)地、健身區(qū)、寵物樂(lè)園等配套的不斷完善；呼喚包含更多玩法、更具沉浸感的休憩體驗(yàn)……今天的城市公園該如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)需求升級(jí)？又該如何在保持公共屬性的同時(shí)，充分引入創(chuàng)新活力？一場(chǎng)微妙的重構(gòu)正悄然發(fā)生。

　　參加“過(guò)家家聚樂(lè)部”主辦的“plant b城市森林計(jì)劃”，是竹子一家每年春天的固定項(xiàng)目。周五下午1點(diǎn)半，竹子推著兒子的寶寶車，站在杭州植物園的大草坪上看戲曲表演，而她的丈夫則帶著女兒在樹林里做手工貼畫。

　　這是竹子一家到杭州植物園參加“plant b城市森林計(jì)劃”的第三年。從第一年的隨意逛逛，到如今提前搭配好全家人的服裝，帶上相機(jī)、露營(yíng)拖車和用密封盒冰鎮(zhèn)好的水果，竹子一家的春游越來(lái)越有儀式感。

　　“一家人待得越久，需要準(zhǔn)備的東西也就越多?！边@種轉(zhuǎn)變，正是公園形態(tài)持續(xù)“進(jìn)化”的結(jié)果。如今，可游玩、可休憩、可運(yùn)動(dòng)、可消費(fèi)的空間越來(lái)越多：草坪區(qū)域，上午有集體瑜伽，中午有棒球比賽，晚上有森林彈唱會(huì)；樹林區(qū)域，有藝術(shù)家的飛鳥模型展覽、藝術(shù)創(chuàng)繪與手作工作室；市集上，設(shè)有各類小游戲和打卡點(diǎn)……

　　竹子一家連續(xù)三年參與“plant b城市森林計(jì)劃”，消費(fèi)也沒(méi)落下。竹子給記者簡(jiǎn)單算了筆賬，除了植物園門票和停車費(fèi)，到中午為止，她大概花了1200元。“給家里買了一幅壓花裝飾畫，600多元；丈夫陪女兒做手工，花了約40元；給自己買了一頂手工編織草帽，給女兒買了一個(gè)陶土胸針，還吃了兩份冰激凌、喝了一份咖啡?！?/p>

　　“不瞞你說(shuō)，我感覺(jué)花得挺值。”算完賬，竹子略感驚訝，卻隨即一笑：在這里，無(wú)論做什么、看什么、玩什么，都非常放松，完全擺脫了對(duì)電子屏幕的依賴，一切消費(fèi)行為也是基于家庭需求自然而然產(chǎn)生的。竹子認(rèn)為，這一方面是因?yàn)楹贾葜参飯@自然環(huán)境好，另一方面也得益于plant b的策劃，內(nèi)容豐富卻不嘈雜，大人孩子都能沉浸在自然中。

　　“沉浸于自然之中”是記者在現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)聽到的描述。來(lái)自上海的白領(lǐng)露露也頗有同感：“整場(chǎng)活動(dòng)與自然場(chǎng)景融合度極高，不擁擠、不喧鬧，更不會(huì)只見(jiàn)造景，不見(jiàn)公園?！甭堵短寡?，她參加過(guò)各地的熱門公園活動(dòng)，但目前的公園運(yùn)營(yíng)正逐漸走向同質(zhì)化，放幾塊藝術(shù)立牌，再開一個(gè)藝術(shù)市集，卻往往并未充分尊重公園本身的自然稟賦和公共屬性。事實(shí)上，為這份“自然沉浸感”提供既完備又不喧賓奪主的服務(wù)配套并非易事?！艾F(xiàn)場(chǎng)的所有物料搭建，都要以尊重自然為底線?！眕lant b主理人王瑜告訴記者，每一幢木屋、每一把椅子，甚至每一種裝飾材料，都確保選用了環(huán)保材質(zhì)或能被反復(fù)使用。

　　充分利用自然場(chǎng)地的“動(dòng)線”設(shè)計(jì)，讓整場(chǎng)活動(dòng)更似一場(chǎng)“游園會(huì)”。開闊的草坪中央留給運(yùn)動(dòng)、音樂(lè)等主題活動(dòng)，草坪周圍以品牌展示和市集為主，更深處的樹林間則安排藝術(shù)展覽、手作、繪畫和一切自然的交往活動(dòng)，讓人們?cè)凇皠?dòng)”與“靜”之間隨性自如地切換。最后，對(duì)入駐商家與品牌的篩選也十分重要。“今年，報(bào)名的品牌超過(guò)800家，最遠(yuǎn)的來(lái)自海南和云南，最后入圍的只有約十分之一?！?/p>

　　對(duì)王瑜而言，這樣的取舍源自創(chuàng)辦“plant b城市森林計(jì)劃”的初心。五年前，王瑜從北京搬到杭州生活，杭州植物園成了她和孩子們的“寶藏目的地”。作為杭州居民，她逐漸萌生出要讓這塊“寶藏”變得更有樂(lè)趣，吸引更多人“一起玩”的愿望。之后的一切出奇地順利。當(dāng)王瑜帶著自己的策劃找到公園時(shí)，園方也以開放的姿態(tài)迎接她。于是，在以獨(dú)立個(gè)體身份運(yùn)營(yíng)的五年中，王瑜建立起自己的團(tuán)隊(duì)，將“plant b城市森林計(jì)劃”不斷完善，最終做成了一個(gè)備受歡迎的公園IP。打破傳統(tǒng)公園市集的單一屬性，將自然景觀、藝術(shù)表演、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)與商業(yè)消費(fèi)融為一體，“plant b城市森林計(jì)劃”之所以能持續(xù)辦5年或許就在于它源自當(dāng)?shù)鼐用竦恼鎸?shí)需求與真實(shí)愿景，這些真實(shí)的力量，成為公園IP持續(xù)進(jìn)化的最有力支撐。

　　如果說(shuō)，plant b的發(fā)展印證了人們對(duì)公園需求的變化與生長(zhǎng)，那么，類似的情況在上海又是如何發(fā)生的呢？今年清明，首屆“有園會(huì)”在浦江郊野公園舉辦，植物拓染、苔蘚盒子、大地詩(shī)歌展、發(fā)呆比賽、mini運(yùn)動(dòng)會(huì)……各類創(chuàng)意活動(dòng)讓人眼前一亮。

　　“有園會(huì)”是由浦江郊野公園和公園生活方式品牌Vitapark聯(lián)合落地的公園IP，也是浦江郊野公園的一次主動(dòng)出擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，上海公園舉辦各類主題活動(dòng)超200場(chǎng)，增速明顯。旺盛的需求帶動(dòng)了公園玩法的不斷升級(jí)，于是乎，浦江郊野公園主動(dòng)聯(lián)系到Vitapark，希望能在公園運(yùn)營(yíng)方式上作出新突破。如今，來(lái)找Vitapark的城市公園越來(lái)越多。用Vitapark主理人林欣的話來(lái)說(shuō)：“這幾年，公園幾乎成了線下活動(dòng)場(chǎng)景的唯一代名詞?！?/p>

　　找到Vitapark的公園大致可分成兩類：一種是“口袋公園”等開放式城市綠地，如世博淞園；另一種則是傳統(tǒng)城市公園，如浦江郊野公園。前者聚焦場(chǎng)地空間的煥新，后者則更注重城市文旅品牌的搭建。林欣告訴記者，目前，Vitapark最重要的工作之一是為不同類型、風(fēng)格的公園“提案”，并利用市場(chǎng)化主體在內(nèi)容創(chuàng)新力、社群運(yùn)營(yíng)力和熱點(diǎn)傳播力上的優(yōu)勢(shì)，將“提案”落地。

　　在大量?jī)?nèi)容與空間運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)中，Vitapark敏銳地捕捉到人群注意力的變化，并提出“人類需要公園”的口號(hào)，一時(shí)間收獲大量粉絲認(rèn)可。不過(guò)，林欣也坦言，目前許多公園活動(dòng)是短期項(xiàng)目，如何以一種長(zhǎng)期主義的方式為公園帶來(lái)真正可持續(xù)的價(jià)值，仍是一個(gè)問(wèn)號(hào)。那么，公園能否誕生一個(gè)獨(dú)特且可持續(xù)的IP呢？答案是肯定的?！肮珗@里的莎士比亞”就是一個(gè)很好的例子。去年，“公園里的莎士比亞”在黃浦區(qū)古城公園完成了第三季演出。在社交媒體上，該詞條積累有上千條筆記，“非常新穎，很抓眼球”是網(wǎng)友們的普遍評(píng)價(jià)。隨后，該IP被許多其他城市引進(jìn)，今年3月，該項(xiàng)目在四川成都完成落地。

　　將這樣一個(gè)新穎的“公園+藝術(shù)”IP做出品牌效應(yīng)并不容易，文旅集團(tuán)的集中發(fā)力和綠化和市容管理部門的主動(dòng)作為是其持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)的后盾。盡管創(chuàng)新往往也意味著風(fēng)險(xiǎn)。例如，有市民提出，公園白天的活動(dòng)與夜晚的活動(dòng)差異較大，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施不足以支撐較長(zhǎng)時(shí)間的等待；不同項(xiàng)目之間聲音相互影響等問(wèn)題。但絕大多數(shù)市民的態(tài)度依然是包容的。畢竟，公園的新玩法總需要在實(shí)踐中不斷完善。事實(shí)上，愿意為公園“提案”的，還有不少商業(yè)品牌。例如，耐克的“舊鞋新生”是一個(gè)持續(xù)數(shù)年的公益活動(dòng)，其環(huán)保理念與城市公園綠地的氣質(zhì)也頗為契合。對(duì)于這種類型的合作宣傳提議，城市公園綠地能不能做呢？

　　黃浦區(qū)綠化和市容管理部門的做法就頗有智慧，他們選擇在部分公園綠地展示耐克品牌的公益故事，而耐克則報(bào)之以對(duì)黃浦區(qū)部分市民健身步道和公共籃球場(chǎng)的翻新。于是，品牌收獲了公益宣傳，公園管理方收獲了硬件升級(jí)。但這樣的“雙贏”局面并不常見(jiàn)，另一些品牌的提議則可能踩在“邊界”上。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，某奢侈品牌曾提出愿意承擔(dān)某片公園綠地全年的更新與維護(hù)費(fèi)用，希望將公園部分場(chǎng)地借給品牌方舉辦品牌活動(dòng)。但公園場(chǎng)地大多是城市公共空間，只能用于公益性質(zhì)活動(dòng)或承擔(dān)某些文旅職能的活動(dòng)，這樣的提案不在許可范圍內(nèi)。

　　當(dāng)公園的“玩法”越來(lái)越多，問(wèn)題也隨之而來(lái)：面對(duì)更復(fù)雜的場(chǎng)景、更多元的需求，僅依靠公園本身是否能夠滿足或承載？事實(shí)上，隨著內(nèi)容的注入、活力的提升，公園管理運(yùn)營(yíng)模式的升級(jí)也相伴而生。在上文的幾個(gè)案例中，受訪者均提到，當(dāng)前公園管理多由政府部門或其下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)主體參與程度有限。因此，在引入商業(yè)活動(dòng)、開展多元化運(yùn)營(yíng)時(shí)，運(yùn)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)資格界定模糊，有些甚至不能辦理經(jīng)營(yíng)許可證。除此之外，在市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)主體參與過(guò)程中，能否對(duì)公共空間進(jìn)行適度升級(jí)改造，改造的尺度和范圍如何，也沒(méi)有相應(yīng)規(guī)則。鄭維薇是保持樂(lè)觀公園營(yíng)造中心負(fù)責(zé)人，專注公園資產(chǎn)盤活及可持續(xù)運(yùn)營(yíng)多年，她坦率地談到城市公園露營(yíng)地的升級(jí)問(wèn)題：線上預(yù)約系統(tǒng)、水、電、基礎(chǔ)清潔設(shè)備等都涉及公共空間改造，甚至可能還需對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，以防止露營(yíng)活動(dòng)對(duì)生態(tài)造成破壞?！巴恋啬懿荒軇?dòng)，由誰(shuí)來(lái)動(dòng)，動(dòng)完之后誰(shuí)來(lái)維護(hù)？成本與收益怎么核算，這些尚不清楚?！钡珜?duì)公園運(yùn)營(yíng)從業(yè)者而言，這些都是最關(guān)心的問(wèn)題愛(ài)游戲登錄入口。

　　鄭維薇告訴記者，不只是露營(yíng)地，類似情況還出現(xiàn)在停車位和寵物樂(lè)園的配套建設(shè)等諸多具體問(wèn)題上。上述一系列問(wèn)題都有一個(gè)共同指向——提升公園的運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量勢(shì)必需要更多資金投入，但目前公園主要依靠財(cái)政資金維持運(yùn)營(yíng)，資金渠道單一，難以調(diào)動(dòng)公園的積極性。一頭是民眾和市場(chǎng)旺盛的需求，另一頭是對(duì)過(guò)度商業(yè)化的擔(dān)憂，這道公園的發(fā)展之題該如何解呢？事實(shí)上，如果把公園看作一個(gè)聚寶盆，那么，更重要的是如何將盆里聚集的寶取之于民、用之于民，通過(guò)更有效率的運(yùn)營(yíng)方式，提升公園品質(zhì)，滿足民眾需求，解決養(yǎng)護(hù)成本。

　　有業(yè)內(nèi)人士提議，目前的公園運(yùn)營(yíng)可以通過(guò)“收支兩條線”來(lái)構(gòu)建平衡。一方面，評(píng)估篩選出兼具社會(huì)效益與商業(yè)價(jià)值的項(xiàng)目進(jìn)行支持；另一方面，從中獲得額外的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)收益，并明確用于公園的運(yùn)營(yíng)維護(hù)和升級(jí)。把這兩本賬算清了，難題便可自解。另一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，受訪者中的不少人都提到，當(dāng)公園走向商業(yè)時(shí)，商業(yè)也在靠近公園。以上海的蟠龍?zhí)斓貫槔谶@個(gè)近50萬(wàn)平方米的項(xiàng)目中，有23萬(wàn)平方米為綠地，新栽樹木超6000棵，并規(guī)劃了3公里環(huán)形步道和近1萬(wàn)平方米戶外運(yùn)動(dòng)空間，它巧妙地將自然與商業(yè)相融合，打造出獨(dú)特的“公園20分鐘效應(yīng)”。

　　更具啟示性的運(yùn)營(yíng)機(jī)制是發(fā)生在徐匯萬(wàn)科廣場(chǎng)的“POD”模式（生態(tài)公園為導(dǎo)向的城市開發(fā)模式），該項(xiàng)目總建筑面積約10萬(wàn)平方米，配備有7萬(wàn)平方米的生態(tài)綠軸，為周邊提供了多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、親子樂(lè)園、寵物友好區(qū)等大量公益綠色休閑空間。

　　如今，商業(yè)地產(chǎn)的“公園化”傾向有增無(wú)減，它們的出現(xiàn)不僅為城市居民提供了富有價(jià)值的公共自然空間，也將部分具有公益屬性的綠地納入商業(yè)運(yùn)營(yíng)之中，這何嘗不是另一種平衡。城市公園的升級(jí)，本質(zhì)是一場(chǎng)關(guān)于“人、自然、城市”關(guān)系的重構(gòu)。可持續(xù)的公園發(fā)展絕不僅是綠地與活動(dòng)的簡(jiǎn)單疊加，更是生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的系統(tǒng)整合。至于整合者，既可以是個(gè)人，也可以是政府機(jī)構(gòu)，還可以是第三方市場(chǎng)主體或公益基金。當(dāng)更多力量加入其中，這樣的平衡或許才能更穩(wěn)定。

　　城市周刊：近年來(lái)，各地都在不斷探索城市公園的運(yùn)營(yíng)模式。從全球視野來(lái)看，日本在這方面似乎很值得借鑒？勵(lì)瑩（上海城建職業(yè)學(xué)院城市運(yùn)營(yíng)管理學(xué)院講師）：其實(shí)，在過(guò)去幾十年中，由于財(cái)政投入逐年減少，日本不少城市公園陷入危機(jī)，原先由政府指定管理者的模式逐漸僵化，公園綠化和基礎(chǔ)設(shè)施得不到維護(hù)，許多曾經(jīng)繁榮的城市公園反而成為消極空間。在這樣的背景下，日本通過(guò)Park-PFI制度（引入民間資本參與公園建設(shè)與運(yùn)營(yíng)），主動(dòng)適配市民“都市戶外”新需求，重新激活了城市公園的活力。實(shí)現(xiàn)了公園管理從“至上而下”到“至下而上”的轉(zhuǎn)變。

　　這一制度與以往“公園指定管理者”的區(qū)別在于，一是企業(yè)公園管理周期從10年延至20年，保障了企業(yè)盈利周期；二是公園建筑覆蓋率從2%最高放寬至12%，為企業(yè)設(shè)施建設(shè)提供了空間；三是允許企業(yè)按需設(shè)置自行車停車場(chǎng)、廣告牌等便利設(shè)施，在增加收益的同時(shí)方便市民。

　　以東京澀谷的北谷公園為例，政府將公園整體委托給企業(yè)聯(lián)合體運(yùn)營(yíng)，允許企業(yè)通過(guò)商業(yè)設(shè)施租賃、活動(dòng)策劃等方式營(yíng)利，但同時(shí)要求其承擔(dān)公園維護(hù)責(zé)任。這種模式下，公園既保持了公共屬性，又通過(guò)市場(chǎng)化手段解決了資金問(wèn)題，還引入許多新興業(yè)態(tài)，大大增強(qiáng)了公園與市民需求的匹配度。城市周刊：如今，部分公園嘗試引入市集等活動(dòng)，但偶爾也會(huì)引發(fā)“審美疲勞”“過(guò)度商業(yè)化”的爭(zhēng)議。城市公園如何才能在公益性與市場(chǎng)化之間找到平衡？勵(lì)瑩：關(guān)鍵在于明確的功能分區(qū)和健全的管理監(jiān)督機(jī)制。日本的公園運(yùn)營(yíng)方通常會(huì)將活動(dòng)分為兩類：一類是提升街區(qū)價(jià)值的公益性活動(dòng)（如社區(qū)市集、藝術(shù)展覽），另一類是營(yíng)利性活動(dòng)（如商業(yè)快閃、品牌合作）。前者注重社區(qū)參與，后者通過(guò)收益反哺公園維護(hù)。

　　另外，日本對(duì)商業(yè)活動(dòng)審核嚴(yán)格，需提前提交策劃書，評(píng)估其對(duì)環(huán)境和居民的影響，公園管理促進(jìn)會(huì)也會(huì)進(jìn)行配合。日本還注重居民共治，例如，沼津市的INN THE PARK項(xiàng)目就通過(guò)居民說(shuō)明會(huì)、志愿者招募等方式，讓市民成為公園運(yùn)營(yíng)的參與者而非旁觀者。城市周刊：您對(duì)上海公園的未來(lái)發(fā)展有何整體建議？勵(lì)瑩：在制度層面或許可以借鑒Park-PFI的部分內(nèi)容，充分釋放政策彈性，鼓勵(lì)民營(yíng)力量參與公園全生命周期建設(shè)管理，簡(jiǎn)化公園在規(guī)劃、土地、環(huán)境等方面的審批流程，通過(guò)政策與制度創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)資本活力。在公益性層面，可以通過(guò)法律先行引導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變，明確管理運(yùn)營(yíng)的門檻和標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際花銷的細(xì)分名錄和投資管理者的責(zé)權(quán)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者參與公園管理服務(wù)，建立多元主體參與平臺(tái)，全過(guò)程管理監(jiān)督項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)預(yù)算與支出，確保公園公共性和服務(wù)質(zhì)量。在文化層面，可以對(duì)公園進(jìn)行分類運(yùn)營(yíng)或者特色運(yùn)營(yíng)，充分挖掘公園的文化內(nèi)涵或自然稟賦，因地制宜打造公園特色活動(dòng)、公園文創(chuàng)產(chǎn)品，設(shè)計(jì)具有公園特色的標(biāo)志、吉祥物等，形成不可復(fù)制的公園文化IP。