愛游戲官方app下載“對(duì)等關(guān)稅”能讓美國(guó)實(shí)現(xiàn)“逆差清零”嗎？【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 倪浩 環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者 馮亞仁】編者的線日，美國(guó)公布相關(guān)備忘錄，豁免計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)、半導(dǎo)體制造設(shè)備、集成電路等部分產(chǎn)品的“對(duì)等關(guān)稅”。美“對(duì)等關(guān)稅”自4月2日推出以來，就已兩度做出調(diào)整。這一政策不僅沒有解決美自身任何問題，反而嚴(yán)重破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人民生活消費(fèi)。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道稱，美政府堅(jiān)持認(rèn)為，關(guān)稅是一種“萬能藥”，一種可以恢復(fù)貿(mào)易平衡、重振美國(guó)制造業(yè)、減輕美國(guó)民眾稅負(fù)、讓他國(guó)“屈服”的經(jīng)濟(jì)工具。而事實(shí)已證明，美國(guó)政府抓錯(cuò)了“藥方”。

　　從今天起，《環(huán)球時(shí)報(bào)》推出“拆解美‘對(duì)等關(guān)稅’多重謬誤”深度認(rèn)知系列，用3篇文章剖析美國(guó)政府上述目標(biāo)的不可行性和邏輯的荒謬之處。從“逆差清零”的“經(jīng)濟(jì)文盲”式幻想，到制造業(yè)回流的“空中樓閣”，再到民眾生活改善的“鏡花水月”，美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策以“經(jīng)濟(jì)公平”之名行貿(mào)易霸凌之實(shí)，不僅違背多邊主義原則，更無視全球經(jīng)濟(jì)依存現(xiàn)實(shí)，這一政策注定是一場(chǎng)損人不利己的鬧劇。

　　貿(mào)易順差和貿(mào)易逆差這兩個(gè)概念本身沒有好壞之分，它們只體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家進(jìn)口與出口之間的差額。出口大于進(jìn)口則為順差，進(jìn)口大于出口則為逆差。但是，美國(guó)政府當(dāng)下卻將貿(mào)易逆差，準(zhǔn)確來說是商品貿(mào)易逆差，視為本國(guó)遭到其他國(guó)家“剝削”的證據(jù)?！皫资陙?，我們國(guó)家一直被近處和遠(yuǎn)方的國(guó)家掠奪、搜刮、侵犯和摧殘，無論是盟友還是敵人?！?月2日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普公布大規(guī)?！皩?duì)等關(guān)稅”政策時(shí)這樣說道。

　　美國(guó)智庫卡托研究所今年3月刊文表示，美國(guó)政府經(jīng)常用“逆差清零”為關(guān)稅進(jìn)行辯護(hù)，稱貿(mào)易逆差長(zhǎng)期以來導(dǎo)致民眾失去工作并拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但實(shí)際上，研究表明，貿(mào)易逆差不會(huì)傷害就業(yè)或增長(zhǎng)，它不是貿(mào)易或經(jīng)濟(jì)的記分牌，其背后的根本問題也無法單獨(dú)通過關(guān)稅解決。具體來看，針對(duì)所謂“逆差清零能帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，卡托研究所分析1975年至2020年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)出口額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例與GDP增速之間沒有明顯聯(lián)系。研究還發(fā)現(xiàn)，較高的出口額占GDP比例反而往往與較低的失業(yè)率同時(shí)出現(xiàn)。盡管這不意味著逆差擴(kuò)大會(huì)帶來更多就業(yè)，但至少提醒人們，應(yīng)當(dāng)對(duì)“逆差清零能帶來更多就業(yè)”論調(diào)保持警惕。

　　美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，美國(guó)政府對(duì)貿(mào)易逆差的“執(zhí)著”讓很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家感到困惑。他們表示，一方面，貿(mào)易逆差并非評(píng)價(jià)貿(mào)易關(guān)系質(zhì)量的良好指標(biāo)，還需要考慮其背后的宏觀經(jīng)濟(jì)原因；另一方面，美國(guó)政府也夸大了本國(guó)貿(mào)易逆差問題的嚴(yán)重程度。

　　首先，美國(guó)的貿(mào)易逆差究竟有多大？事實(shí)上，美國(guó)雖然商品貿(mào)易逆差較大，但服務(wù)貿(mào)易順差卻在擴(kuò)大。美國(guó)商務(wù)部下屬經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)2024年的商品和服務(wù)進(jìn)口額為41100億美元，出口額為31916億美元，商品和服務(wù)貿(mào)易逆差為9184億美元。其中，商品貿(mào)易逆差約為1.2萬億美元，服務(wù)貿(mào)易順差為2950億美元。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，美國(guó)去年雖然對(duì)114個(gè)國(guó)家和地區(qū)存在貿(mào)易逆差，但也同時(shí)對(duì)全球116個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持貿(mào)易順差。

　　一些美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，在復(fù)雜的全球供應(yīng)鏈中，僅針對(duì)雙邊貿(mào)易平衡出臺(tái)關(guān)稅政策不合邏輯。經(jīng)濟(jì)專欄作家馬修克萊因分析稱，雙邊貿(mào)易關(guān)系往往只是市場(chǎng)需求和貿(mào)易自然流向的體現(xiàn)。美國(guó)對(duì)澳大利亞保持貿(mào)易順差，是因?yàn)槊绹?guó)出口大量機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具和化工產(chǎn)品。澳大利亞又通過出口鐵礦石、天然氣、黃金等對(duì)中國(guó)形成順差。中國(guó)則通過汽車零部件、電子產(chǎn)品、電池等商品在對(duì)美貿(mào)易中形成順差。

　　克萊因還提到，美國(guó)與荷蘭和新加坡也存在明顯貿(mào)易順差，但這并不是因?yàn)檫@些國(guó)家的消費(fèi)者比其他國(guó)家的人更愛買美國(guó)貨，而是因?yàn)檫@些國(guó)家擁有大型港口，這些港口是美國(guó)商品進(jìn)入歐亞市場(chǎng)的中轉(zhuǎn)站。但在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中，商品到達(dá)第一站后，就會(huì)被計(jì)入這一國(guó)家的進(jìn)口額中，即使最終目的地另有他處。

　　《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”的計(jì)算方法忽略了上述國(guó)家間在產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)上的差異，也無視了某些進(jìn)口商品對(duì)美國(guó)消費(fèi)者的實(shí)際益處，更完全排除了對(duì)服務(wù)貿(mào)易的考量——如金融、旅游、教育等，而這些正是美國(guó)就業(yè)最多、順差最明顯的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

　　還要注意，在美國(guó)政府的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)中，“經(jīng)常賬戶”衡量美國(guó)與別國(guó)的貿(mào)易和收入流動(dòng)（即美國(guó)政府強(qiáng)調(diào)的貿(mào)易平衡），而“資本賬戶”反映外國(guó)投資和其他金融交易。卡托研究所稱，“經(jīng)常賬戶”的赤字或盈余總會(huì)伴隨著大約相同金額的“資本賬戶”的流入或流出，所以與美國(guó)“經(jīng)常賬戶”赤字同時(shí)存在的是美國(guó)“資本賬戶”的流入，這也是美國(guó)作為全球投資目的地的吸引力的體現(xiàn)。因此，衡量美國(guó)貿(mào)易逆差是惡性與否，關(guān)鍵在于美國(guó)如何利用外國(guó)資本，而不應(yīng)僅關(guān)注逆差數(shù)字。

　　美國(guó)長(zhǎng)期貿(mào)易逆差的根源是什么呢？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任東艷對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析道，美國(guó)在19世紀(jì)70年代后長(zhǎng)達(dá)一百年的時(shí)間里，絕大部分時(shí)間保持著貿(mào)易順差狀態(tài)。而上世紀(jì)70年代后，美國(guó)貿(mào)易逆差的出現(xiàn)反映出該國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是美國(guó)作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展到一定階段的客觀結(jié)果。另外，美國(guó)金融霸權(quán)必須依靠逆差向外輸出美元，并被外國(guó)持有。這和美政府當(dāng)下平衡國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減少貿(mào)易逆差的政策目標(biāo)必然會(huì)產(chǎn)生矛盾，這也是業(yè)界經(jīng)常討論的特里芬難題。

　　東艷分析說，自1995年至今大約30年里，美國(guó)自亞洲的進(jìn)口額一直占總進(jìn)口額的四成以上，表現(xiàn)穩(wěn)定，只是進(jìn)口來源國(guó)不斷變化。從日本轉(zhuǎn)移到中國(guó)，然后又向越南等東南亞國(guó)家擴(kuò)展，這也說明了美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)到一定程度后，進(jìn)出口已處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，想逆轉(zhuǎn)這種格局并不現(xiàn)實(shí)。

　　那么，關(guān)稅在減少美國(guó)貿(mào)易逆差方面能起到多大作用呢？卡托研究所的文章認(rèn)為，貿(mào)易逆差并非僅由關(guān)稅等貿(mào)易政策驅(qū)動(dòng)，而是由一個(gè)國(guó)家整體的儲(chǔ)蓄和支出水平驅(qū)動(dòng)的。國(guó)家收入由投資、商品和服務(wù)的生產(chǎn)及出口創(chuàng)造，這些收入要么用于消費(fèi)或投資，要么用于儲(chǔ)蓄。總體來說，支出超過儲(chǔ)蓄的國(guó)家進(jìn)口額會(huì)超過出口額，即出現(xiàn)貿(mào)易逆差。美國(guó)經(jīng)濟(jì)低儲(chǔ)蓄、高消費(fèi)的特征使得該國(guó)儲(chǔ)蓄長(zhǎng)期低于投資，因此不得不通過貿(mào)易逆差形式大量利用外國(guó)儲(chǔ)蓄。

　　也就是說，如果美國(guó)想改變貿(mào)易逆差現(xiàn)狀，僅依賴關(guān)稅政策是不夠的。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員莫里斯奧布斯特費(fèi)爾德分析稱，美國(guó)提高關(guān)稅所帶來的影響并不明確，盡管關(guān)稅會(huì)減少進(jìn)口，同時(shí)也會(huì)減少出口愛游戲官方網(wǎng)站。因?yàn)檫M(jìn)口減少會(huì)帶來美元走強(qiáng)，加之其他國(guó)家對(duì)美國(guó)采取反制措施，美國(guó)的商品和服務(wù)在國(guó)外會(huì)變得更加昂貴。奧布斯特費(fèi)爾德還警告稱，如果關(guān)稅沒能縮小貿(mào)易逆差，可能反而會(huì)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)施加更大的壓力，迫使其通過降低利率來削弱美元，從而使美國(guó)商品在國(guó)外變得更便宜。但他表示：“除非美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退，否則現(xiàn)在大幅降息將會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹?！?/p>

　　卡托研究所的文章也稱：“除非美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退或世界拋棄美元，否則美政府縮小逆差的努力將會(huì)失敗。政府需要理順其財(cái)政狀況或者從根本上改變美國(guó)人的儲(chǔ)蓄和投資決策?！币恍┟绹?guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在接受美媒采訪時(shí)也表示，即便關(guān)稅最終確實(shí)減少了整體貿(mào)易逆差，那也很可能是因?yàn)樗峡辶嗣绹?guó)經(jīng)濟(jì)，或者動(dòng)搖了國(guó)際投資者對(duì)美元及其市場(chǎng)的信心，從而迫使資本逃離美國(guó)。

　　奧布斯特費(fèi)爾德認(rèn)為，如果想要減少美國(guó)對(duì)進(jìn)口的需求以及美國(guó)借債需求，更好的方法是減少美國(guó)的預(yù)算赤字。他說：“如果美國(guó)國(guó)會(huì)通過一項(xiàng)增加財(cái)政赤字的預(yù)算，情況只會(huì)變得更糟，盡管在有關(guān)稅的情況下。關(guān)稅會(huì)產(chǎn)生一些收入，但不足以填補(bǔ)這個(gè)漏洞?！?/p>

　　“對(duì)等關(guān)稅已累計(jì)上調(diào)到了145%，美國(guó)進(jìn)口商無力承擔(dān)，我們的所有輸美訂單都處于停滯狀態(tài)。”浙江義榮進(jìn)出口公司主要面向美歐和東南亞出口日用百貨產(chǎn)品，該公司董事總經(jīng)理王誼接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，“我們一直密切關(guān)注美國(guó)關(guān)稅政策動(dòng)態(tài)，但一下加到這么高，還是讓人感到不可思議?！?/p>

　　美國(guó)是義榮進(jìn)出口公司最大的海外市場(chǎng)。王誼說：“超市里能看到的東西，我們基本都向美國(guó)出口，美國(guó)進(jìn)口商甚至對(duì)中國(guó)方便面也很感興趣。”但現(xiàn)在，美國(guó)進(jìn)口商們紛紛告訴王誼，145%的關(guān)稅讓他們無法承受，加價(jià)銷售消費(fèi)者也不會(huì)接受，他們只能暫停采購并保持觀望。進(jìn)入4月，每年例行的圣誕季采購就要開始發(fā)貨了。王誼說，現(xiàn)在關(guān)稅凍結(jié)了所有訂單，中國(guó)貨品運(yùn)不出去，美國(guó)老百姓也只能干瞪眼買不到產(chǎn)品，“這真真切切是一場(chǎng)美國(guó)發(fā)動(dòng)的損人不利己的戰(zhàn)爭(zhēng)”。

　　盡管關(guān)稅稅率已到了雙方都難以接受的程度，但一些特定領(lǐng)域的美國(guó)進(jìn)口商還無法放棄中國(guó)供貨商。總部位于廣東順德的新寶股份有著“小家電出口隱形冠軍”的稱號(hào)，主要向歐美等市場(chǎng)出口廚房電器、生活電器、嬰童電器等電器產(chǎn)品。該公司海外產(chǎn)品部負(fù)責(zé)人麥楚琦在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“145%已經(jīng)是雙方都難以接受的數(shù)字，但美國(guó)市場(chǎng)需求仍然在，庫存不足的他們（美國(guó)進(jìn)口商）這些天一直在跟我們溝通，探討如何在現(xiàn)行關(guān)稅政策下積極作為，共同渡過難關(guān)?！?/p>

　　據(jù)麥楚琦的長(zhǎng)期觀察，美國(guó)本土日常家電的制造能力已大幅退化，即便一些客戶還有生產(chǎn)能力，產(chǎn)能也遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，大部分產(chǎn)品仍需要向中國(guó)采購。她認(rèn)為，美國(guó)用“對(duì)等關(guān)稅”尋求縮小逆差、引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)回流美國(guó)短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槊绹?guó)面臨的是一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的建立，而非吸引一家企業(yè)去美國(guó)投資建廠那么簡(jiǎn)單。麥楚琦舉例說：“生產(chǎn)一個(gè)面包機(jī)至少需要發(fā)熱部件、注塑、鋁鍋等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的配件。如果企業(yè)產(chǎn)品集成能力不強(qiáng)，那么需要幾十家甚至上百家上下游企業(yè)共同協(xié)作來完成一個(gè)成品?！?/p>

　　東艷表示，美國(guó)政府4月2日強(qiáng)勢(shì)推出“對(duì)等關(guān)稅”，約一周后又突然對(duì)75個(gè)國(guó)家豁免90天，4月12日又豁免了部分電子產(chǎn)品的關(guān)稅，這反映出美國(guó)政府在關(guān)稅政策上的矛盾心態(tài)?？梢钥闯觯绹?guó)政府挑起的這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)是基于傳統(tǒng)的產(chǎn)品貿(mào)易視角制定的，并沒有考慮到全球產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜交織不可分割的關(guān)系，美國(guó)也會(huì)因?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)主義而深受其害。

　　東艷認(rèn)為，目前來看中美通過接觸建立協(xié)調(diào)機(jī)制將是一個(gè)必要選項(xiàng)?！拔覀兛梢灶A(yù)見，中美雙方在貿(mào)易沖突過程中肯定會(huì)出現(xiàn)談判式的暫停狀態(tài)，但這仍不足以改變美國(guó)對(duì)中國(guó)打壓的大趨勢(shì)。不過，中美雙方會(huì)通過接觸將這種對(duì)抗限制在一個(gè)相對(duì)可控的范圍內(nèi)?！?/p>