ayx愛(ài)游戲法律法規(guī)要經(jīng)得起“部門利益法制化”的拷問(wèn)核心觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員子房先生認(rèn)為，立法為民，保障國(guó)家利益和公民權(quán)益不受侵犯，是立法公正的核心價(jià)值觀。法律法規(guī)是立法部門提供給社會(huì)的特殊公品。這種公品必須具有廣泛的性和公益性，不能蛻變?yōu)榉?wù)于少數(shù)利益集團(tuán)的“私人產(chǎn)品”。因此，每一部法律法規(guī)都要經(jīng)得起“部門利益法制化”的拷問(wèn)。

　　3月25日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定今年國(guó)務(wù)院立法工作重點(diǎn)，讓改革發(fā)展沿著法治軌道前行。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)防部門利益法制化。法治和改革是兩個(gè)輪子。各部門要多從全局角度考慮問(wèn)題，堅(jiān)決摒棄部門利益。對(duì)于那些不符合人民利益的部門權(quán)力，要堅(jiān)決破、堅(jiān)決改。（3月25日中國(guó)政府網(wǎng)）

　　現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常會(huì)發(fā)生這樣的情況：當(dāng)某些權(quán)力部門的工作做得不好或者公眾不滿意時(shí)，他們美其名曰“法律法規(guī)不健全”。可細(xì)究起來(lái)，他們所說(shuō)的“不健全”卻是法律法規(guī)中為本部門爭(zhēng)權(quán)爭(zhēng)利的“規(guī)定不健全”。

　　在過(guò)去的立法實(shí)踐中，大量的法律案都是由政府部門牽頭起草。各行政機(jī)關(guān)從自身管理需要出發(fā)，紛紛以法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件等立法形式，盡最大可能擴(kuò)大自身權(quán)限。其中難免夾帶“私利”，讓立法變味甚至變質(zhì)。

　　“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益法制化”，這種現(xiàn)象并不少見(jiàn)。部門立法很有可能“越界”，造成法規(guī)“打架”。一方面，一些部門“既當(dāng)裁判員，又做運(yùn)動(dòng)員”的“任性”行政行為，也容易導(dǎo)致權(quán)力的失衡和失去制約。另一方面，他們?cè)撠?fù)的責(zé)任不負(fù)，還以法律的形式規(guī)避掉，這也是典型的懶政怠政、為官不為。

　　更重要的是，“部門利益法制化”破壞了社會(huì)公平正義，侵犯了民眾的正當(dāng)權(quán)益。公共權(quán)力本該為公眾謀福祉，它一旦與部門利益結(jié)緣，必然導(dǎo)致權(quán)力的扭曲、變異和，不僅違背行政倫理，而且損害政府形象。

　　不久前，立法法修正案草案對(duì)“部門利益法制化”問(wèn)題提供了解決方案。例如愛(ài)游戲官網(wǎng)，草案注重發(fā)揮在立法當(dāng)中的主導(dǎo)作用，從法律項(xiàng)目的立項(xiàng)、法律的起草、法律的審議，以及更多地發(fā)揮代表作用等方面都作了一系列的規(guī)定。

　　防止部門利益繼續(xù)擴(kuò)張，還可以依靠三種方式：一是立法回避制度，有直接利益關(guān)系的部門不參與起草工作，可以采取委托起草等方式；二是立法公開制度，立法的每一步都應(yīng)該讓社會(huì)公眾看得見(jiàn)；三是立法參與制度，受立法影響的相關(guān)人有權(quán)參與立法，表達(dá)意見(jiàn)。

　　當(dāng)然，正如李克強(qiáng)總理指出，“法治建設(shè)”要尊重“社會(huì)文化傳統(tǒng)”。法治推進(jìn)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，在一個(gè)大的框架內(nèi)有所變通、預(yù)留一定彈性空間，這樣做也往往更符合實(shí)際。法治本身有其道德基礎(chǔ)，立法要為今后的改革探索預(yù)留空間，不能讓不合理的法律給今后的改革再制造障礙。

　　去年，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)會(huì)制定修訂食品安全法等法律15件，制定修訂企業(yè)信息公示暫行條例等行政法規(guī)38件。本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已通過(guò)國(guó)務(wù)院2015年立法工作計(jì)劃，確定了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度、保障和改善民生、促進(jìn)文化發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。

　　立法為民，保障國(guó)家利益和公民權(quán)益不受侵犯，是立法公正的核心價(jià)值觀。法律法規(guī)是立法部門提供給社會(huì)的特殊公品。這種公品必須具有廣泛的性和公益性，不能蛻變?yōu)榉?wù)于少數(shù)利益集團(tuán)的“私人產(chǎn)品”。因此，每一部法律法規(guī)都要經(jīng)得起“部門利益法制化”的拷問(wèn)。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員子房先生）